山西省阳泉市郊区地处山西东部，娘子关西侧。总人口23.47万，其中10-24岁青少年5.82万人，占全区总人口的24.8%。2003年9月，我区被确定为全国"青少年性与生殖健康教育"六个重点试点县（区）之一。这是促进我区青少年身心素质全面发展的良好机遇。一年多来，我们在国家、省项目指导组的大力支持和指导下，按照项目要求做了一些基础工作，效果初步显现。

　　开展对青少年性与生殖健康教育和服务是摆在我们面前的一个新课题，有一定的难度。一是社会上普遍存在认识上的误区；二是老师和家长对开展性与生殖健康教育还存在疑虑；三是我区为内地纯农村县区，青少年不安全性行为、人工流产尚没有明显显现；四是计生、卫生、教育等相关服务机构没有专门的人力、财力、设施和设备为青少年提供相关的服务。所以在项目一开始，我们就大力开展宣传倡导工作，营造开展青少年性与生殖健康教育和服务的良好社会氛围。

　　一、加强组织领导，制定教育行动方案

　　成都会议以后，及时组建了"青少年性与生殖健康教育领导组"，领导组由区委副书记、政府副区长以及团区委、区人口计生局、教育局、计生协、妇联、计生服务站、妇幼保健站等单位的主要领导组成。

　　为掌握情况，确定工作重点，我们抽调乡村技术服务人员 20 名，利用20多天时间对4个乡镇的16 个行政村进行了"青少年性与生殖健康教育项目基线调查"，共调查青少年433名，为项目实施提供了可靠的依据。在深入村、校调查研究的基础上，参考外地先进经验，制订出台了《关于青少年性与生殖健康教育的实施意见》, 《意见》就青少年性与生殖健康教育的背景与意义、指导思想与教育主题、总体目标与具体指标、主要任务与教育形式、计划安排、工作要求、各职能部门职责分工等七个方面作了详细的阐述和安排，强调了青少年性与生殖健康教育的紧迫性与重要性。

　　区教育领导组定期召开协调会议，就全区青少年性与生殖健康教育工作进行安排部署，要求区直各部门、各乡镇要通力协作，条块结合，形成合力，保证项目在我区得到有效实施。

　　二、强化宣传倡导，优化教育舆论氛围

　　2004年3月，区项目领导组组织召开了"青少年性与生殖健康教育子项目启动暨倡导培训会"，对与会的人员进行了倡导、培训。讲解青少年性与生殖健康的相关概念、工作方法和内容，还采用"参与式教学法" 就《了解年青人》这一主题进行了培训。来自全区教育、卫生等行业的100余人接受了培训。

　　为了营造有利于开展青少年性与生殖健康教育与服务的社会气氛，我们和区电视台合作播出了青少年性生理、性心理健康知识和避孕知识，和区教育信息网站合作，为少男少女们开设了《知心姐姐》栏目，每周一个主题，宣传科学、健康、文明的性与生殖健康知识88篇。从去年三月份至今已有5243人次点击这一栏目，并提出相关问题进行咨询。

　　区计生协印制了青少年生殖健康知识卡、青少年性与生殖健康教育系列读物、青少年生殖健康保健知识、青春期知识宣传折页70000余份，归类分装成《青少年生殖健康知识传递册》、《生殖健康知识传递册》3000册。购置《花季知己》等资料600册，项目配发VCD光盘235套，均发至各中学、联校和各试点村，供给广大青少年传阅或借阅。

　　此外，我们还利用各行政村传统庙会和重大节假日组织了大型活动进行宣传和倡导。如2004年的"5·29"宣传日，我区举行了以"关爱青少年生殖健康、预防性病/艾滋病、关爱女孩"的大型文艺活动，并在全区开展了"关爱青少年生殖健康，预防性病/艾滋病，关爱女孩"万人签名活动，国家人口计生委张维庆主任观看了我区的文艺演出，并在条幅上签名。

　　通过宣传倡导工作，初步在我区形成了关心青少年性与生殖健康教育的良好局面。

　　三、寻求合作伙伴，学习沛县先进经验

　　我区首次接受国家级项目，缺乏开展青少年生殖健康教育与服务的经验，而中国计生协/帕斯青春健康项目实施4年多，已积累了大量宝贵的经验，值得我们借鉴和学习。为了将青春健康项目对青少年进行性健康教育与服务的内容、方法和手段，即生活技能培训、同伴教育、亲青服务运用到中国/联合国人口基金第五周期项目的青少年生殖健康教育项目中来，使青少年能够获取他们乐于接受的性与生殖健康教育与服务。为此，在中国计生协的倡导和牵头下，我们和在青春健康项目实施中积累了大量成功经验的江苏省沛县计生协牵手，形成合作伙伴关系，共同制定了对接方案，实现了资源共享、信息互通与习交流。我们向他们学到了许多项目开展的思路、方法和措施，他们及时为我们解决了项目实施中的问题和难点。

　　四、培训骨干师资，保障教育人力资源

　　培训和组建生殖健康师资队伍是搞好青少年生殖健康教育的关键环节。如果我们的师资在对青少年进行教育时，讲课的内容和方法不受青少年的欢迎，不能被教师、家长及相关领导理解和支持，教育就无法开展，也就无法实施好项目，所以我们下大力气狠抓了骨干师资--即授课主持人的选拔和培训工作。

　　2004年初，我区举办了青少年性与生殖健康教育区级骨干师资培训班，参加培训的学员除了来自全区各中、小学教师、驻地单位、乡镇计生委区团委外，我们也特别请区项目领导小组成员参加了培训班。培训班采取 "参与式教学法"培训，重点澄清了对青少年开展性与生殖健康教育的态度和价值观。同时，我们借全区"团干培训班"，又开展了培训。培训班均收到了良好的效果，骨干师资不仅学到了性与生殖健康知识，进一步了解了青少年的生理心理特点，而且学到了与青少年沟通、交流的技能技巧。

　　五、建立"青年网络"，促进青少年的参与

　　为了使青少年生殖健康项目能够满足青少年的需求，并使我们所提供的性与生殖健康教育与服务符合青少年特点，倡导青少年自身在性与生殖健康方面的权利，真正实现青少年项目从设计、实施到评估，青少年能全程参与，在中国计生协的倡导下，经过较长时间的准备，我区"青少年网络"正式启动并进行了培训。区委、区政府分管领导参加会议并作了重要讲话。会议审议通过了《阳泉市郊区青少年健康教育网络组织章程》和《青少年性与生殖健康教育工作报告》，选举产生了"阳泉市郊区青少年健康教育网络核心小组"，以指导"青年网络"的工作。网络代表共50名，分布在全区各乡镇、学校、驻地厂矿、区直相关部门等不同单位和行业，代表中有农民、有工人、有干部、有教师、还有学生，代表了全区广大青少年的心声，为开展"亲青服务"和"同伴教育"奠定了基础。启动会后，还举办了青少年生活技能参与式培训。

　　青年网络的建立能够帮助我们倾听青少年的声音，使我们的培训和活动更能满足青少年的需求。同时，青少年也可以开展自我教育，帮助更多的青少年顺利地渡过青春期。

　　六、建立服务网络，积极提供教育服务

　　为促进全区青少年性与生殖健康教育，创造为青少年提供服务的社会氛围，2004年11月，我区计划生育服务站投资7000多元装潢了一间色调和谐、布局合理、装饰新颖、视觉温馨，具有知识性、安全性、舒适性、保密性的"亲青服务室"，服务室分里外两间，有热线电话、电视机、VCD、资料柜、避孕药具柜、聊天咨询设施等。服务室由参加过全国"亲青服务"培训的技术人员承担咨询服务工作，全天候为青少年提供各类信息、咨询和技术服务。乡镇计生服务所也相继设立了面向青少年的"悄悄话室"、"少男少女心语室"等服务设施。

　　为方便城市近郊青少年获得生殖健康服务，区计生服务站在市区建立了"早孕服务中心"，一年多来为2000余名未婚青年提供了各类信息咨询服务和低费的人工流产、避孕药具等服务。

　　 全区广大青少年将通过"青少年网络"、"亲青服务室"、"悄悄话室"了解自己、掌握知识、排忧解惑，获得他们需要和乐于接受的各项服务。

　　七、计生协会牵头，教育活动逐步展开

　　五周期项目要求至少50%的青少年能够：①显示性与生殖健康知识水平的提高。②正确鉴别危险行为。③列举避免危险行为的方法。④具有培训课程中所传授的正确态度或行为。⑤显示培训课程中所传授生活技能的提高。所以，区计生协积极开展各项工作，去年换届以来，每月举行一次协会例会均安排"青少年性与生殖健康教育"为内容的主题演讲、文艺演出、教育示范课等活动。"亲青服务室"、乡"悄悄话室"均为青少年提供了相关咨询、技术服务及避孕药具。各级中学不同程度地开展了性健康知识、性病/艾滋病预防教育和技能培训。平坦中学、杨家庄中学、西南舁中学等学校都采用"参与式教学法"开设了生殖健康教育课，旧街乡桃苑学校成立了青少年教育基地，全区青少年生殖健康知识、生活技能均有所提高。

　　青少年性与生殖健康教育项目落户我区，给全区的协会工作和计划生育工作带来了新的生机和活力。一年来，我们做了一些工作，但存在不少问题和困难。①10-24岁的青少年大多数在学校，学校具备师资、场所、环境等有利条件，但受应试教育的影响，学校对青少年性健康教育缺乏应有的重视，尚需我们加大工作力度进行倡导和协调。②缺乏必要的宣传设施设备，特别是多媒体宣教设备，不适应开展青少年教育、咨询的要求。③青少年性与生殖健康教育信息系统不健全，没有科学、全面、系统的信息网站或宣传资料供青少年点击或阅读，更没有数量充足、图文并茂、内容系统科学的相关资料免费提供给广大青少年。④农村社会青年居住分散，工作单位不确定，很难组织起来进行集中培训、宣传及服务等等。

　　青少年是民族的希望、祖国的未来。青少年的身心健康成长是构建和谐社会的基础，是经济、社会可持续发展的保证。青少年性与生殖健康教育意义重大，任重而道远。我们的工作刚刚起步，相信经过全区上下的共同努力，我们一定会取得积极而满意的效果。