5月24日－25日中国/联合国人口基金第五周期生殖健康计划生育项目工作总结会在北京召开。会议对第五周期项目实施以来取得的成绩和经验进行了总结。对项目执行过程中出现的问题进行了分析。人口计生委副主任赵白鸽在会议闭幕式上讲话。联合国人口基金驻华代表希瑞女士出席会议。第五周期项目专家和1O个项目县的代表分别作了主旨发言和经验介绍。30个项目县所在省(市、区)人口计生系统的代表共180人出席了会议。联合国人口基金驻华代表处官员、玛丽斯特普项目执行机构代表以及卫生部、全国妇联等机构的代表也出席了会议。

　　赵白鸽在会议闭幕式上就如何在当前国际、国内新形势下做好国际合作项目以及第五周期项目取得的主要成果、存在的问题和今后进一步做好国际合作项目的要求作了讲话。赵白鸽指出，要正确分析国际、国内形势，充分认识在新形势下做好人口与计划生育国际合作项目的重要意义。她说，进入21世纪，在国际人口与发展领域，围绕着坚持和维护国际人发大会行动纲领展开了一系列的斗争。各国政府和联合国人口基金坚决反对任何形式的对国际人发大会行动纲领重开谈判的动议。两年多来，国内形势也发生了很大的变化。第五周期项目所倡导的坚持以人为本，实现人民群众根本利益的宗旨和理念，与国家提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会及完善宪法对人权的保障等大政方针是完全一致的。各地在开展第五周期项目活动中，敢于探索，大胆创新。积累了丰富的经验。这些经验相比第四周期又前进了一大步。

　　赵白鸽强调，要结合各地实际，认真总结第五周期项目取得的成果。这些成果主要体现在：一是以"人权入宪"为契机把维护公民合法权益作为实施项目的宗旨。主要表现在从人口计生委到各省、各项目县维权热线电话的开通和建立，以及对项目地区计生工作人员广泛地开展了维权培训。据不完全统计，30个项目县自开通维权热线以来共接听群众电话4万多个。二是在现行人口与计划生育法律框架内对生育服务制度的一些方面进行了试点改革。三是各级党政领导和计生部门对实施第五周期项目给予了高度重视，在保证配套资金到位、形成齐抓共管的局面等方面为项目的顺利实施创造了良好的条件。四是优质服务知情选择在项目县普遍开展。项目实施以来，各地把避孕方法知情选择作为项目活动的重点，基本上做到100%的村普遍开展了知情选择。五是在法律框架下对社会抚养费的征收问题进行了积极探索。六是管理信息评估系统的建立。七是第五周期项目活动注重倡导艾滋病预防与生殖健康相结合的理念，促进了项目地区对预防艾滋病问题的关注。八是青少年性与生殖健康教育活动蓬勃开展。

　　对今后进一步做好国际合作项目工作，赵白鸽提出了5点具体要求。第一，要坚持以人为本的科学发展观，按照"五统筹"和建立和谐社会的要求，各级计生部门还要进一步解放思想，继续转变观念。要深刻认识经济发展和社会发展之间的重要、内在关系。从过去对人口问题控制数量的观念转到人口发展、促进和保护人权。第二，各地要以求真务实的思想为指导，继续坚持因地制宜的方针。进一步推动项目的开展，促进人口与经济社会的全面发展。第三。在优质服务领域要从过去的以避孕节育服务为主进一步拓展到生殖健康全程服务；把艾滋病预防与生殖健康更有机地结合：服务对象要从已婚育龄妇女为主扩大到包括男性、青少年、老年人、流动人口、弱势人群等在内的人群；工作方法要从以行政管理为主转向依法行政、利益导向、信息引导、优质服务等多种措施并举。第四。要充分认识第五周期项目的前瞻性和示范性。在当地推广项目取得的成果和经验。第五，要进一步整合资源和力量，继续尊重和发挥专家和非政府组织的作用，不断加强部门之间和地区之间的交流与合作，共同为做好生殖健康／计划生育项目工作而努力。

　　赵白鸽在讲话中还明确指出。今年是我国努力朝着实现千年发展目标迈进的重要一年。我们要继续贯彻落实国际人发大会行动纲领和千年发展目标，加强与联合国人口基金的合作．为实现第五周期项目目标，为促进我国人口与经济、资源、环境的协调发展和可持续发展而共同努力奋斗。

　　联合国人口基金驻华代表希瑞女士在讲话中，对我国在实施第五周期项目中，对公民合法权益维护途径的创造，优质服务标准化、规范化的探索，以及发挥计生系统优势对艾滋病防治模式的探索等方面所做的努力和贡献给予了肯定。

　　（来源：中国人口报 记者崔立新）