联合国开发计划署同国家人口计生委合作的"艾滋病预防与安全人口流动项目"已在吉林省的项目县开始组织实施。延边地区的跨国人口流动频繁，其主要流向为韩国和日本，其主要形式为出国劳务和跨国婚姻。作为边境城市，做好安全的人口流动，对预防艾滋病的发生有着非常重要的意义。遵照中国政府确定的"预防为主、防治结合、综合治理"和"政府主导、多部门合作、全社会参与"的原则。项目执行单位，加强对项目工作领导，成立项目工作领导小组，起草项目计划书，明确了项目的目标及策略，并为保证项目时间、活动内容，提出了保证措施和具体要求。12月22日在延吉市和图们市分别举办了安全人口流动和艾滋病预防项目培训启动会，参加培训启动会议有市政府的主管领导、项目领导小组各成员单位的有关人员及县、乡（街道）计划生育办负责同志、中小学校校医等，共计500多人。培训启动会议上，由项目市政府主管领导，延边州人口计生委主要领导到会讲话，提出明确的要求。会议上项目市宣读项目计划书，邀请省人口计生委科技处调研员毕桂荣、延边州艾滋病防治工作委员会主任黄殿文分别做了项目启动的意义，实施目标、项目时间安排，国内外艾滋病流行趋势、省、州艾滋病流行分析和艾滋病预防知识，同时明确讲解人口计生系统做好艾滋病预防的职责。会后图们市组织全体参会人员在共同参与，抗击艾滋的大型宣传版共同签名，以表达共同参与抗击艾滋的心愿。