3. 促进妇女赋权和妇女地位提高

　　妇女通过实行计划生育，摆脱了过多生育带来的负担，积极、广泛地参与社会、经济等公共事务，在政治、经济、社会和家庭生活等方面的地位不断提高。

　　保障妇女权益、促进妇女赋权的政策法律宏观环境体系不断健全完善，以《宪法》为依据，《妇女权益保障法》为主体，包括《婚姻法》、《刑法》、《劳动法》、《母婴保护法》及《人口与计划生育法》。《中国妇女发展纲要（2000－2010）》，将妇女发展目标纳入经济和社会发展规划。

　　妇女广泛参与国家和社会政治事务。1995－2000年，女性在地方人大代表选举中的参选率达73.4%（男性77.6%）。在2003年第十届全国人大代表中，女代表604人，占代表总数的20.24%，女常委21人，占常委总数的13.2％；在第十届全国政协委员中，女委员373人，占总数的16.7%，女常委35人，占常委总数的11.7％。
妇女接受各级各类教育的比例不断提高，妇女整体文化素质得到改善。90年代以来女童入学率已经在97%以上；女性文盲比例由1949年的90%降低到2002年的约14%。
中国妇女就业人员占从业人员比重由1995年的45.7%提高到2000年的46.0%。妇女就业比例较高，并处于相对稳定状态，就业结构趋于合理。

对妇女健康给予特别关注，妇幼保健机构床位数由1995年的5.7张/万人增加到2000年的7.0张/万人；住院分娩率由1985年的43.7%提高到2003年的79.4%；孕产妇死亡率由1995年的61.9/10万降低为2002年的43.2/10万。 　　妇女在婚姻、家庭中的地位进一步提高。2000年11月全国妇联和国家统计局开展的"第二期中国妇女社会地位调查"结果显示，目前中国35岁以下妇女自主决定婚姻的比例城镇为85.8％，农村为75.6%；妇女的平均初婚年龄由1970年的20.8岁增加到2001年的24.2岁。

　　在计划生育活动中强调社会性别意识。提倡"男性参与计划生育"，加强"计划生育男性有责"的宣传教育，越来越多的男性支持、体贴、关心妻子采取避孕节育措施，并积极参与到计划生育活动中。

4. 开发人力资源，加强能力建设，完善计划生育工作网络

　　在积极推进生殖健康，倡导计划生育的过程中，已形成了一个服务基层、运作有效的计划生育工作网络。
近十年来全国有百余所大专院校开办了人口与计划生育学历教育，北京大学、中国人民大学、哈尔滨医科大学等十余所高等院校开办了人口与计划生育相关专业的硕士、博士教育，输送了大批高水准的专业人才。基层计

划生育服务人员均在经过统一培训、考核和资格认证后才能上岗服务。计划生育工作人员的学历结构发生了较大变化，大学专科及以上学历的人员比例由1995年的14.07%增至2003年的30.71%，与1995年末相比，计划生育工作人员队伍在年轻化、知识化、专业化方面都有了可喜的变化。 　　促进人口学和计划生育科技研究，发挥专家学者在人口与计划生育政策制定和实施中的作用，国家计生委的两个专家委员会定期开展跨学科的交流研讨，各地方也在逐步建立专家库。全国有27个国家级和省级计划生育科研院所致力于计划生育、优生优育和生殖保健方面的研究，开发和研制安全、有效、简便的避孕药具和技术方法；40多家工厂生产避孕药具，形成了能满足各类型人群需求的各类型产品和完备的生产、质监、采购、发放的网络。

5. 国际交流与合作不断拓展

　　人口与发展问题是全球性的战略问题，是全人类面临的共同挑战。中国的人口与发展对稳定人口、促进全球的安全、和平和发展具有重要的意义。因而，中国政府注重通过国际交流和合作，吸取国际人口与发展领域的经验，不断完善中国的计划生育方案；同时推动与发展中国家的南南合作。

　　中国积极参与国际人口与发展及相关领域的活动，先后参加了联合国亚太经社会1992年在印度尼西亚巴厘岛召开的亚太人口与发展会议、联合国1994年在埃及开罗召开的国际人口与发展大会、1999年审议人发大会行动纲领执行情况的特别联大、2002年在泰国曼谷召开的亚太人口会议以及历次有关人口与发展的国际性和地区性会议，参与会议文件的磋商起草；参与了联合国第四次世界妇女大会有关活动，遵循历次国际会议确定的行动纲领和基本原则并积极贯彻。

　　1997年中国加入人口与发展南南合作伙伴组织后在其中发挥了重要作用，2000年成功地承办了该组织第六届年会，2002年被选为该组织主席，为该组织的发展做出了贡献。2001年中国正式加入了世界家庭组织，积极参与了有关活动，并被选为世界家庭组织常务委员和亚太区副主席。

　　中国国家人口计生委同30多个国家进行了政府间的交流或合作，和22个政府间国际组织、基金会和非政府组织建立了合作关系，开展了广泛的合作。中国与联合国人口基金合作开展的生殖健康/计划生育项目促进了保护公民权益、提供优质服务、提高育龄妇女生殖健康水平、关注青少年生殖健康、促进男女性别平等、预防艾滋病和降低孕产妇死亡率和儿童死亡率方面的积极发展，在全国得到欢迎和推广。与世界卫生组织的合作，促进了中国计划生育科研网络的发展和科技水平的提高，推动了中国以计划生育优质服务、生殖道感染干预和出生缺陷干预为主要内容的生殖健康推进计划的实施。与福特基金会合作开展的生殖健康优质服务项目，推进避孕方法知情选择及生殖道感染的预防、诊断和治疗的规范化，建立与完善优质服务框架下的管理与评估体系，探索市场经济条件下的新的工作机制和模式，艾滋病预防的宣传倡导、培训和社会性别视角与分析，产生了积极作用；由国际计划生育联合会支持，与日本家族计划国际协力财团共同实施的国际合作计划生育结合项目已扩展到包括西藏在内的31个省（区、市）的42个县（市、区），倡导"结合"的思路和服务人员、服务对象之间的信赖关系，推动了计划生育工作思路和方法的转变。