2005年底，在国家人口计生委和湖南省人口计生委的协调、组织和指导下，湖南省长沙市天心区、衡阳市珠晖区、岳阳市岳阳楼区开展了全球基金第四轮"对娱乐场所从业女性实施预防性病、艾滋病综合干预"项目，尽管项目经费少，时间短，但取得了扎实进展。各项目地区对项目工作高度重视，认真安排部署，严密组织实施，坚持科学规划，实行部门联动，项目有效提高了目标人群对预防性病/艾滋病的知晓率和行为能力，同时也为人口计生部门针对娱乐场所从业女性进行性病/艾滋病预防的干预进行了成功的探索。

　　 各项目地区都成立了党委政府牵头、各部门参与的项目工作领导小组，多次召开部门联席会议，对项目的任务进行分解、进度进行监督、质量进行监控，对项目运行中出现的困难和问题及时进行研究、解决，确保项目稳步、有序实施。天心区政府在经费投入方面给予倾斜，安排专项资金近10万元，并将项目工作情况列为各成员单位的考核内容。岳阳楼区和珠晖区也为项目安排了专项配套经费，将项目纳入当地《艾滋病防治战略规划（2006-2010）年》的总体目标和具体目标，岳阳楼区人口计生局还将艾滋病预防工作纳入2006年目标管理考核内容。

　　 各项目地区通过开展培训活动、面对面宣传教育、发放宣传材料、培养同伴教育者等多种形式对目标人群进行健康教育干预。天心区坚持同伴教育与活动教育相结合的干预方式，严格遵循"尊重、不评判、知情同意和保密"的原则，每月定期对同伴教育者进行培训，对干预活动进行质量监控。岳阳楼区人口计生局对29家大中型娱乐场所业主及从业女性210人进行健康教育干预，在教育中发挥同伴教育者和志愿者的作用，增强教育的渗透力。

　　 各项目地区在项目工作中均坚持注重安全套推广使用工作。天心区大力拓展安全套的获取渠道，在18家大型娱乐场所安装了自动售套机，并要求全区所有的宾馆、酒店等娱乐场所必须摆放安全套，还把安全套的推广使用与计划生育药具工作结合起来，创新药具发放方式，推出了网上申领、刷卡自助领取等方式。岳阳楼区健全安全套发放网络，做到无缝连接，召开100%推广安全套专项会议，各乡、街道办事处药具专干收集掌握辖区范围内的娱乐场所从业女性的基本信息，测算出了各娱乐场所每月安全套的需求数量，并通过药管员网络管理，每月将安全套及时发放到各娱乐场所。珠晖区在全区安装了70个自动售套机，悬挂在各主要路段、居民聚集区及各娱乐场所附近，并在各娱乐场所内悬挂统一制作的安全套投放箱，由药具站每周投放一次，并对投放和使用情况进行跟踪登记，确保从业女性及男性顾客对安全套需求的可及性和可获得性。

　　 各项目地区还坚持拓展延伸，提升服务水平。天心区把项目的实施与开展计划生育优质服务工作结合起来，把妇女健康中心的活动与生殖健康/计划生育服务结合，设立咨询热线，进行婚前检查、妇科普查和免费的艾滋病检测。岳阳楼区以计划生育技术服务站为基础，与性病门诊和妇保院密切合作，开设8个诊室，初步建立了较规范的性病病征处理机制。珠晖区综合区计划生育技术服务站、妇幼保健站、疾控中心的技术力量对目标人群开展综合性病病症处理，还把综合干预与生殖道感染干预工程结合起来，在育龄群众中广泛开展了妇科病查治服务。

　　 在项目管理方面，各项目地区根据国家人口计生委国际合作司下发的实施方案和计划，认真填写督导进度表格，加强定性调查和定量分析，科学评估项目预期收益。珠晖区对相关部门和项目办全体成员进行了全面培训，建立了工作例会制度和激励机制。评估结果显示，经过半年多的项目实践，湖南省三个项目地区的目标人群在健康知识、保护意识、行为态度等方面有了明显增强和改变，性病/艾滋病知识知晓率、商业性行为安全套使用率都得到明显提高，安全套发放数量和取（受）用率明显增加，实现了项目扩大政策认同面，干预覆盖面和项目知晓面的预期效益。