主动参与
积极配合实现生殖健康/计划生育与艾滋病预防有机结合
2006-02-21
在区委、区政府的统一领导下，区人口计生系统主动参与，积极配合，将计划生育/生殖健康服务和艾滋病防治工作结合起来，发挥了独特的作用。在工作中，我们主要做到了"五加强"。
（一）加强领导。区委、区政府将区人口计生局列为全区防艾工作委员会成员单位，并每年签订艾滋病防治目标管理责任书。我们将艾滋病防治工作纳入全区人口和计划生育工作计划，要求全区人口计生系统在艾滋病的防治工作中主动参与，积极配合，实现生殖健康/计划生育与艾滋病预防的有机结合。一是区人口计生局成立了以局长为组长的艾滋病防治工作领导小组，分管科技的副局长主持人口计生部门艾滋病防治日常工作，还配备了专职工作人员。二是制定了人口计生系统防治艾滋病实施方案，要求各级计生部门在艾滋病防治工作上做到责任到位，投入到位，措施到位。
（二）加强宣传教育。我们将防艾知识宣传与"婚育新风进万家"活动相结合，利用各种宣传形式，在全区开展了声势浩大的预防艾滋病宣传教育工作。一是对村级计生专干、新婚人群进行预防艾滋病知识培训；二是将艾滋病的预防知识纳入全区计生宣传教育，对全区所有育龄群众包括流动人口发放艾滋病宣传品；三是利用各种人口计生信息、宣传栏、人口教育学校等计划生育宣传服务阵地及计划生育"三查、四术"时机对群众进行宣传教育；四是区人口计生局投入3万元在区计划生育服务中心建立青少年青春期健康教育中心，对全区城区中学生进行青春期健康教育，每年培训5000人次。五是把大量地标语口号张贴到各村组人群集中之处，利用婚育新风宣传队、锣鼓队讲解防艾知识，技术服务人员进村入户面对面开展教育培训，让群众在家学到知识，出门看到标语，手里拿着传单，心里想到预防。2005年，全区人口计生系统对育龄群众发放预防艾滋病宣传资料30万份，面对面宣传12万人次；结合计划生育流动服务车万里行活动，出动宣传车60余次；制作宣传栏1100期；培训乡村专干800人次，服务站人员340人次，新婚人群9236人次。每年区人口计生局印制生殖健康/计划生育与艾滋病预防知识的宣传资料达3万余元，全区基本做到了艾滋病预防知识与计划生育知识同宣传、同教育，宣传品一同进村入户。
（三）加强安全套推广使用。全区基本建立健全以区站为龙头、以镇站为纽带、以村送药员为支撑点的安全套推广使用服务体系。一是设立安全套配送中心。区人口计生局在区计划生育药具管理站内设立了安全套配送中心，统一全区安全套的管理发放工作。二是建立乡镇服务站安全套发放点，方便群众取用。我区洪山镇、万福店农场还专门设置了避孕药具超市，供育龄群众自由选择。三是配齐村级药具专管员。全区579个行政村都设有专职或兼职的药具发放管理人员，配置药具专用柜、包。女性药具专管员达95%以上，80%有初中以上文化。利用这些药具专管员向流动人口、新婚人群及患有生殖道感染的育龄夫妇讲解安全套的双重功能和正确使用方法，同时随时提供免费的安全套。四是在34个社区卫生室设立计划生育避孕药具免费发放点，各类人群可就近、就便在任意发放点领取安全套。五是为旅馆业、娱乐服务业和流动人口集中的场所提供畅通的安全套营销。我们把全区各大宾馆提供安全套与防治艾滋病工作相联系、同考核，要求他们将安全套与其它商品一起提供，供客户自主选择。目前此项工作覆盖面达90%以上。在大商场、大宾馆、火车站、汽车站等流动人口集中的地方，我们安置了5台安全套自动销售机，群众只需投币1元，就可获取一只高质量的安全套。
（四）加强计生服务站防治艾滋病能力建设。全区有24个镇计生服务站，180名技术服务人员。我们一是对技术服务人员进行培训，提高他们防治艾滋病知识水平。2005年全区分三批把全部人员轮训了一次。二是提高咨询服务能力。针对普通人群，我们将艾滋病预防与防治生殖道感染相结合，建立技术服务人员规范化的服务体制，向育龄群众提供规范化的咨询服务。三是在区、镇服务站严格做好消毒控感工作，对医务人员要求严格操作规程，坚决杜绝医源性感染；在计生服务站强制推广应用一次性输液器、注射器和输血器。目前，全区计生服务站一次输液器、注射器和输血器使用率达100%，并全部做到毁形、消毒，进行无害化处理。四是配合卫生部门在孕产妇中开展艾滋病抗体检测。利用育龄妇女信息系统和及时的孕情监管工作，计生部门掌握的孕情数量占全区的98%，由我们每季度向卫生部门提供怀孕对象名单，配合实施艾滋病母婴阻断。五是利用为流动人口上门办证之机，对外出务工经商的流动人口，外出时为他们讲解健康检查的重要意义，引导正确的生活行为，同时送上一盒安全套。
（五）加强计生优质服务。一是在计生服务中，尊重和维护艾滋病感染者和病人的合法权益，把他们同育龄群众同等对待，消除对他们的歧视。二是重点加强对几个疫情严重的乡镇计生部门参与艾滋病预防工作的指导和服务，每年选派5名区计生服务站技术服务人员对他们进行支持。三是大力推广生殖道感染干预工程。我们把艾滋病视作生殖道感染的最严重形式，结合计划生育"避孕节育知情选择工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程"的实施，大力强化妇科病的检查、预防和治疗，通过减少生殖道感染来减少艾滋病传播的几率。每年全区人口计生部门免费检查妇科病39万人次，优惠查治妇科病11万人次。四是开展关怀救助行动。区人口计生局在经费困难的情况下，每年安排资金2万元，救助25名艾滋病致孤儿童。
2005年，局机关全体干部职工为艾滋病致孤儿童捐款2300元，捐赠衣服50余件，棉被3床。同时，疫情高发乡镇计生办在生产、生活、生育的帮扶过程中，尽力照顾艾滋病感染者和艾滋病人。
