襄樊市襄城区是艾滋病较重灾区之一，于2003年初引进了无国界医生组织，同年9月被国家确定为首批127个全国综合防治示范区之一，2004年又被纳入第三轮全球基金艾滋病项目防治项目地。艾滋病防治工作任务繁重而由艰巨。

　　 襄城区计生局作为全区艾滋病防治成员单位之一，认真按照《区人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》以及区委、区政府、区防艾办对全区防艾工作的要求，切实履行部门工作职责，充分发挥计生部门的独特优势，积极参与和认真做好艾滋病的预防工作，实现了人口计生事业与防艾工作的"双促进"、"双发展"。

　　 一、加强领导，强化责任

　　 我局按照区委、区政府的要求，高度重视防艾工作，把艾滋病的防治工作纳入到人口计生工作中来，统一安排部署。

　　 一是成立了由局长任组长，一名副局长任副组长，各乡（镇、办事处）计生办主任为成员的防艾工作领导小组，实行局长亲自抓，各乡（镇、办事处）计生办主任负总责的办法，形成齐抓共管的格局，认真落实各乡镇办在宣传、技术服务、避孕药具发放、母婴阻断等方面的工作职责，切实做到组织有保障，工作出实效。

　　 二是制定了《人口计生系统防治艾滋病实施方案》，要求各级计生部门严格按照《实施方案》开展工作，切实做到责任到位，投入到位，措施到位。

　　 三是在年初召开的全区人口计生工作会议上，与各乡镇办计生部门签订《艾滋病防治目标管理责任书》，要求各计生部门把艾滋病的预防作为计生工作的重要任务之一，统筹安排，充分发挥人口计生部门各方面的优势，配合卫生及相关部门认真做好艾滋病预防工作。

　　 二、加强宣传，营造氛围

　　 我们充分发挥人口计生宣传教育网络的优势，加强艾滋病防治知识的宣传工作。认真按照省委宣传部等十六部门下发的《关于加强艾滋病防治宣传教育工作的通知》要求，加强对育龄群众尤其是青少年艾滋病预防知识的宣传。我们要求各级各部门的计生干部在平时工作中争当一名艾滋病防治的宣传员，发放宣传资料的邮递员，安全套发放的勤务员，使用方法的讲解员，孕妇检测的说教员，病患家庭的解困员，扎扎实实的把防艾这项工作做到深入人心。

　　 一是各乡（镇、办事处）人口计生部门和计划生育服务中心均设立了艾滋病防治知识的宣传栏，把预防艾滋病的宣传教育作为人口和计划生育宣传的重要组成部分，充分利用人口计生部门的宣传阵地和宣传网络优势，将防艾知识的宣传融入到日常的上门访视服务工作中，在育龄群众中开展预防艾滋病、性病知识的宣传教育，不断加大艾滋病预防知识的宣传力度，让人们正确地认识和预防艾滋病，提高"珍惜生命，远离艾滋"的认识。

　　 二是积极配合宣传、卫生等部门做好广播电视、报纸杂志、网络媒体等大众传媒的宣传，同时做好艾滋病预防知识的宣传材料的编印、发放，做到让群众在家能够学到知识，出门看到防艾标语，手里拿着纺艾宣传单，心里想到预防艾滋病。

　　 三是充分利用人口计生部门和计划生育服务中心的"人口学校"，建立人口计生宣传与艾滋病预防知识宣传相结合的专业队伍，定期对育龄群众开展优生优育、生殖保健、安全套使用、艾滋病预防等知识的培训。同时，协助教育部门、基层社区共同做好在校学生及校外青年的青春期健康和预防性病、艾滋病知识的宣传教育，增强青少年对艾滋病的认识和防护意识。2005年，我局在卧龙镇职业高中设立了青春期性教育基地，对青少年广泛开展性教育，引导他们正确的性观念，收到了良好的效果。

　　 四是要求各级计生干部经常深入到车站、建筑工地、酒店、发廊等流动性较大和艾滋病发高危人群中，做好流动人口中农民工艾滋病预防知识的"面对面"宣传。在春节和农忙期间，我们及时为返乡农民免费发放艾滋病宣传资料及安全套。

　　 五是在元旦、春节、三八节、世界人口日等重大节日的时候，积极进行公益宣传，配合相关部门做好高危人群集中的公共场所为重点地区的宣传。同时充分利用"三下乡"活动，开展艾滋病宣传和生殖健康计划促进活动，走村串户为群众发放安全套，并宣讲安全套的正确使用方法。同时，邀请防艾医务专家向群众讲解艾滋病有关知识，消除群众对艾滋病的恐惧心理和对艾滋病病人及家属的歧视，倡导关爱艾滋病患者的新风尚。

　　 12月1日，在第20个国际艾滋病日到来之际，我们在闹市区设立"防艾"咨询台1个和安全套发放点1个，共发放宣传资料2000余份，免费发放安全套近万只，接待咨询人数200余人（次）；同时我们还组织专班到建筑工地、艾滋病患者家中和公共娱乐场所进行安全套的发放及使用方法的宣传，共发放安全套3000余只，面对面宣传人数500多人。

　　 三、全面展开，重点防范

　　 我们按照区委宣传部等部门《关于切实做好安全套（避孕套）推广使用预防艾滋病传播工作的通知》要求，充分发挥计生战线干部队伍网络健全的优势，要求各避孕药具管理发放部门要大力推广使用安全套。

　　 一是要把安全套的市场营售与免费发放相结合，把工作重点放在安全套使用知识的咨询宣传和使用之上，不仅指导他们怎么安全避孕，还指导他们如何提高性生活的安全，避免传染性病和艾滋病。

　　 二是紧紧抓住安全套在村医务室配合发放和药店辅助发放相结合这一工作，使得使用安全套在综合避孕措施中所占比例逐年提高。据统计，2005年全区长期使用避孕套已达1.5万人，临时使用安全套1.6万人。

　　 三是把娱乐场所100%安全套的发放与平时工作相结合，配合有关部门在娱乐场所及周边地区设置安全套发放设施，以育龄群众方便使用为原则，在市区内的公共场所安装了13台自动售套机，向大众提供安全套。同时，重点加强对农村流出人口以及酒店和发廊等娱乐场所营业人员的免费发放安全套。要求迪吧、舞厅、酒店、宾馆等旅馆业、娱乐服务业等场所积极参与娱乐场所"安全套百分百"的摆放工作，让安全套发放逐渐普及，发放网络逐步完善。

　　 四、开拓创新，强化服务

　　 在做好常规工作的同时，我们不断开拓、创新预防工作，充分发挥各级计生技术服务机构宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训"四大功能"，把艾滋病预防与开展计生技术服务相结合，与推进生殖健康为主的优质服务工程相结合，积极开展艾滋病预防干预活动。

　　 一是大力推广生殖道感染干预工程，结合计划生育"避孕节育知情选择工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程"的实施，不断强化妇科病的检查、预防和治疗，大力鼓励和提倡育龄夫妇性生活使用安全套，通过减少生殖道感染来减少艾滋病传播的几率。

　　 二是要求各级计生干部结合婚前检查和孕情检查，宣传落实自愿咨询检测政策。在育龄妇女中大力开展艾滋病病毒抗体检测，艾滋病"母婴阻断"项目，重点人群艾滋病监测等各项工作。与卫生部门建立相关机制，做到信息共享，情况互通，让可疑病例能够早发现、早报告、早治疗。

　　 三是利用为流动人口上门办证之机，对外出务工经商的流动人口讲解健康检查的重要意义，引导他们正确的生活行为。同时送上一盒安全套，增强他们的自我保护意识。

　　 2005年，我们全年共发放安全套160余万只，发放安全套宣传资料2万多份，设立咨询台5台（次），协助区卫生防疫部门做好"母婴阻断"1700多例，出动宣传车4辆（次）。

　　通过努力，我们在防艾工作方面积累了一些经验，也取得了相应的成绩。但是防艾工作任重而道远，在今后的工作中，我们将在各级领导的关心和指导下，继续不懈探索，不断努力，充分发挥计生部门重要阵地的作用，建立起一道拒艾滋病与千里之外的"钢铁"防线，让红丝带飘动的更加绚烂、耀眼。

（襄樊市襄城区计生局）