根据计生国[2005]184号和赣人口办字[2005]86号文件精神，我区被国家人口计生委确定为全球基金“对娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预”项目区，为使此项目工作落到实处，特制定该方案。
一、目的和目标
目的：通过开展综合干预，降低HIV在性工作者及其性伙伴间的传播。
目标：1、通过对目标人群开展预防性病/艾滋病为主的健康教育/同伴教育，提高对STI/HIV知识的知晓率，增强自我保护意识和能力；
2、推广100%安全套，倡导"无安全套、无性服务"的原则，倡导行为服务，提高目标人群安全套的使用率；
3、根据目标人群的需求，有针对性地应用综合病症处理手段处理性病病症，减少通过性病感染艾滋病的机率，降低目标人群HIV的感染率。
二、组织领导
为使关系到中华民族素质和国家兴亡的艾滋病预防、控制工作落到实处，经区人口和计划生育领导小组研究决定，成立西湖区"对娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预"项目工作领导小组，组长为区委副书记徐冬莲、副组长分别由区委常委、政法委书记熊保良、区人大副主任吴国庆、区政府副区长胡赣龄、王敏担任，成员单位有：区政法委、西湖公安分局、卫生局、宣传部、工商联、团区委、妇联、文化广播旅游局、工商局、人口计生委、桃花镇、各街办等，领导小组下设办公室，具体负责该项目的实施。（领导小组名单另行发文）
三、项目实施
（一）调查摸底，掌握原始信息。设置调查摸底表，表格的项目主要反映从业人员的籍贯、年龄、婚姻、生育、健康、从业时间、服务场所、服务类别、身份证号等。调查摸底总数800名，镇、各街办分配名额见附表。
（二）召开"对娱乐场所从业女性实施预防性病/艾滋病综合干预"项目动员会。对娱乐（服务）场所业主及领班进行培训。
（三）培训
1、业务培训
了解艾滋病的传播途径及预防知识，掌握人与人之间的交流沟通技巧，了解艾滋病病毒感染的高危险人群，了解妇女感染艾滋病病毒的情况，了解在什么样的情况下应该接受艾滋病毒的检测，了解安全套的使用。
2、娱乐场所从业女性的生殖健康培训
从性生理、性心理、性健康等方面向娱乐场所从业女性开展培训，提高他们对性病/艾滋病防治的自我保护意识。
3、同伴教育的培训
娱乐场所从业女性，因其工作的性质，其心理、生理的压力很大，是一项难以启齿的工作，导致大脑的思维、心理的想法无处倾诉，遇到各种难以启齿的疾病无法开口。在从业女性中，选择文化程度高、沟通能力好，乐于助人的人掌握了解性病/艾滋病的基本预防知识，生殖健康知识，安全套的使用等。通过她们无形的谈话交流，向其他从业女性传播相关知识。
（四）政府干预活动
1、生殖健康普查
西湖区人口计生委生殖保健服务中心作为技术服务点，面向娱乐场所从业女性开展生殖保健咨询和普查活动，建立登记卡（一式二份），发放健康证，服务的时间一年四次，从业人员自愿接受检查的随到随检。
2、娱乐场所安全套的发售
全区所有娱乐场所，安装自动售套机或安全套发放点，确保安全套的发放渠道畅通。
3、娱乐场所有责任和义务，对从业女性开展性病/艾滋病宣传，生殖健康监督。
4、制定同伴教育计划。
5、改善性病治疗服务和综合病症处理手段。
四、措施：
（一）制定项目领导小组成员单位职责。
1、西湖公安分局督促娱乐场所负责人落实项目开展，并提供娱乐场所负责人名单、联系电话，对不服从、不履行、不配合的单位、个人提出警告，直至采取相关措施。
2、区卫生局提供业务指导，派出专家参与具体的培训工作、艾滋病病毒检测、性病治疗服务和应用综合病症处理手段处理性病病症。
3、镇、各街道负责辖区调查摸底，督促指导娱乐场所的宣传、培训，确保娱乐场所安全套的发放渠道畅通。
4、人口计生委提供生殖保健服务，项目开展期间的协调、调度、组织，并在娱乐场所安装自动售套机。
5、工商局积极配合项目的开展，发挥自己的职能干预娱乐场所项目的开展。
（二）性病、艾滋病的预防，是一项社会系统工程，需要各单位的合力配合，将此项目工作开展情况，纳入计划生育2006年目标考评。
（三）经专家评比，严格履行工作职责、工作能创新的，给予奖励、表彰。
（四）建立联席会议制度，定期或不定期的分析、交流、汇总项目开展情况。
五、几点要求
1、各部门、各单位要高度重视此项目的开展，并纳入重要的议事日程，充分利用工作职能，积极参与性病/艾滋病的预防、干预工作。
2、工作人员要有高度的工作责任心，不允许有消极畏难情绪，要按时、按量、按质完成项目工作中的任务，切实负起事关中华民族素质和国家兴亡的重担。
3、娱乐场所及从业女性是项目的主要目标人群，要清醒地认识到，政府的干预活动是基于对个人、社会、家庭的安全出发，是关心爱护妇女的合法权益，娱乐场所及从业女性要本着对社会负责，对家庭负责，对自己负责的态度，积极参与政府的项目实施。
