依托健全计生服务网络,开展艾滋病预防宣传服务活动

广州市越秀区人口和计划生育局

2005年11月28日



  2003年9月,我区被省人口计生委列为开展艾滋病预防与计划生育服务结合国际合作项目试点区。经过培训、调查、制订项目文本等3个月的精心准备工作,我区于12月1日正式启动了"区艾滋病预防与计划生育服务结合国际合作项目"。两年来,我区充分利用健全的计划生育服务网络,积极主动地开展预防艾滋病的宣传服务活动。我们的主要做法是:

一、通过调查研究,为项目工作的开展打好基础

  参加广东省艾滋病预防与计划生育服务结合国际合作项目的启动和培训后,我区确定了调查研究→制定项目文本→组织项目实施的工作方案。2003年10月,我们首先开展调查研究,调查采用定性和定量相结合的方法,对东山区的计生工作者、育龄群众、在校学生和医务工作者四个群体共1877人进行了"艾滋病知识知多少"问卷调查及访谈,从中获取不同人群对艾滋病相关知识的知晓情况、对艾滋病人的态度和行为、获取艾滋病知识的途径和对服务的需求,并撰写了《关于东山区群众对艾滋病了解程度的调查分析》论文一篇,为有针对性地开展"艾滋病预防与计划生育服务结合"国际合作项目、制定项目文本和艾滋病预防措施以及开展群众性预防艾滋病宣传、服务工作提供了科学依据。

  二、通过培训和加强师资队伍建设,提高基层预防艾滋病的宣传教育服务能力
要在社区、学校、青少年同伴中开展艾滋病预防知识的教育是一项大面积的群众性宣传教育活动,首先要培训好师资。我们从三个方面着手抓好师资队伍建设:一是培训计生宣教干部。二是培训街道、社区居委会和机团单位的计划生育专兼职工作者。三是培训和建立志愿者队伍。我区招募和培养了一支懂业务、高素质的包括计生、教育、卫生、共青团、社区等多个部门联合组成的志愿者队伍,共149人,成为在学校、社区开展宣传教育,特别是青少年同伴教育的师资。

  三、领导重视,经费到位,保障项目工作正常运行

  我区作开展艾滋病预防与计划生育服务结合项目工作得到区委、区政府的高度重视,首先,每年区财政列支专项经费20万元,以确保项目工作的正常运行。其次,区人口计生局积极筹措资金,向区科技局申请科技立项,获得批准,得到了5万元的科研经费。再次,区人口计生局坚持走与企业宣传相结合之路,在去年9月开展的预防艾滋病知识竞赛活动中争取到广东康业公司的一万元经费支持。

  四、充分发挥计生服务网络的作用,使艾滋病预防的宣传教育服务工作与计划生育有机结合

  一是充分利用区、街婚育学校的教学资源,使艾滋病预防的宣传教育工作经常化。从去年开始,区婚育学校及时调整了新婚班教学内容,增加了"艾滋病预防知识",为新婚夫妇学习艾滋病预防知识提供了规范有效的途径。两年共举办新婚班108次,7989人参加学习。

  二是开展艾滋病预防知识宣传进社区活动。区内10条街139个社区居委会全面开展了项目工作,社区计生工作者为育龄群众上门派发了4万册艾滋病防治知识小册子。区计生协会服务部帮助街道计生办制作了八个版面的艾滋病预防知识宣传板,到各社区居委会巡回展览,图文并茂的宣传画,进一步加深社区群众对艾滋病的认识,让更多的人能关心和理解艾滋病病人和艾滋病病毒携带者,使社区群众对待艾滋病病人的态度有了较大的改善,我区的大东街、建设街这方面工作做得尤为突出。

  三是开展形式多样的宣传活动。利用元旦、春节、5·29计生协会活动日、7·11世界人口日、10·28男性健康日、12·1世界艾滋病日等开展大型活动的时机,在宣传计生政策的同时,派发宣传资料宣传性病、艾滋病预防知识以及生殖健康的科普知识。

  各街道结合自身实际情况,开展不同形式的宣传活动,例如梅花村街、农林街在社区开展艾滋病知识讲座的同时,还针对艾滋病话题开展群众论坛,让群众充分发表对艾滋病的看法,新的活动形式收到了更好的学习效果。还有街道进行征文比赛活动,提高群众对艾滋病预防的参与程度和认识。另外,我区还在去年5月对全区街道社区的艾滋病宣传栏进行评比活动,评出一、二、三等奖,共奖励8300元,同年9月开展了"艾滋病知识"有奖问答竞赛活动,吸引了8万多辖区内协会会员的踊跃参加。

  四是充分发挥青年志愿者的作用。为了更好地开展艾滋病预防知识的宣传和同伴教育,我区能充分利用社区资源,发挥辖区内大学生的作用,早在四年前就成立了由中山大学北校区(原中山医科大学)青年志愿者组成的同伴教育队伍,近两年又成立了预防艾滋病的"青春红丝带"志愿者队伍,充分利用医学生特长,发扬大学生青年志愿者的无私奉献精神,志愿到广东省艾滋病高发区珠海市、阳江市、江门市开展预防艾滋病的宣传教育活动,将艾滋病预防知识的宣传范围扩大。

  五是利用现代科技手段,开展了网上生殖健康咨询。从2003年开展网上生殖健康咨询以来,已为育龄群众解答咨询疑难问题507个,进一步解决了难以面对面解答的尴尬场面,更方便了群众。

  五、"四个结合",使项目工作更具活力

  (一)结合知情选择工作的开展,推广100%使用安全套。

  为推进避孕节育知情选择工作的开展,国家为育龄群众提供免费的避孕药具,在普及避孕药具知识的同时,开展以艾滋病一级预防为重点的普及艾滋病知识活动。根据《广州市推广安全套防治艾滋病实施方案的通知》的要求,推广100%使用安全套,宣传正确使用安全套,不仅能避孕,而且是预防性病、艾滋病通过性传播的有效手段。推广使用安全套,着重强调安全套的"双重功能",从"人、地、时"入手工作。一是扩大使用人群,重点加强对流动人口、青少年、已采取避孕措施的生殖道感染者的安全套发放;二是重视重点场地的推广使用,如:宾馆、娱乐场所、公共场所、大学校园等。三是在适当的场合推广,强调使用者在恰当的时间使用,避免因使用不当而失败。

  (二)结合生殖健康主题教育和妇科疾病普查普治工作,开展预防性病、艾滋病宣传活动。

  2003年,我区将生殖健康教育的主题确定为"关爱自己,感受幸福--生殖道感染的防治",全年开展讲座以及播放录相179场次,27837人次参加学习。2004年的主题教育活动题是"青春健康,终身受益--现代父母怎样与孩子谈性",全年开展讲座33场,2490人参加。结合生殖道健康主题教育,在预防生殖道感染宣传活动的同时,宣传艾滋病、性病的防治知识,收到较好的成效。

  我区生殖道感染干预工程工作常抓不懈,查环查孕、妇女常见病普查普治工作形成了规范管理和运作,借妇科病普查普治的时机,适时开展艾滋病预防知识的宣传,让育龄妇女充分认识到女性,特别是患生殖道感染的女性更容易患艾滋病,两年来共有21353人参加妇科疾病普查和接受艾滋病预防知识教育。

  (三)结合流动人口的管理,开展对流动人口同宣传、同教育、同服务活动。
为加强对流动人口的管理和服务,我区每年开展流动人口宣传服务月、流动人口集中查环查孕服务活动等,为流动人口提供免费的计划生育服务,在宾馆、酒楼以及流动人口较集中的场所开设艾滋病性病预防知识的讲座,开展互动式同伴教育,免费发放避孕药具,让流动人口享受到同户藉人口一样的管理、宣传和服务。

  (四)结合青春健康国际合作项目,开展性病、艾滋病同伴教育活动。

  我区自2000年参加了广州市"青春健康"国际合作项目工作,在社会、家庭和学校开展青少年性与生殖健康教育和服务工作,其中包括了"预防艾滋病病毒感染"和"预防性传播疾病"。通过参与式教学方法,让广大青少年能正确认识艾滋病,了解艾滋病的相关知识,消除普遍存在的对艾滋病的恐惧心理和偏见,从而珍爱生命,关心和帮助艾滋病携带者和艾滋病病人,倡导健康文明生活方式和安全、负责的性行为。据统计,2003年至2005年开展艾滋病预防知识的青少年参与式教学活动72期,2055人次参加学习,再通过他们向他们的同伴传授艾滋病预防知识。

  开展艾滋病预防与计划生育服务结合对计生工作者是一项全新的工作。这项工作对于提高计生宣传教育服务水平,对于提高人民群众自我保健意识和能力,保障人口安全,促进人口素质的提高和人的全面发展,最终推进全面建设小康社会的进程,构建和谐家庭具有重要的意义。我们将不断总结工作经验,不断地向兄弟单位学习,持之以恒地抓紧抓好,抓出成效。