群策群力 抗击艾滋 共享健康
--广西柳江县大力开展艾滋病预防工作
柳江县项目工作领导小组
2004年12月20日
艾滋病的预防工作是第五周期项目的内容之一，为推进项目顺利、有效的实施，我县积极主动地参与预防艾滋病工作，取得了一定的成效。现将我县开展项目以来在预防艾滋病方面的工作情况汇报如下：
一、柳江县概况
柳江县地处广西中部，为柳州市辖县，全县行政区域面积2504平方公里，辖13个镇,142个村（居）委会，总人口53.14万。
全县有县城医疗卫生单位5个，乡镇卫生院12个，村级卫生所115个，个体诊所71个，私立骨伤科医院1个；县计生服务站1个，乡镇计生服务所13个，村级计生服务室127个。全县卫生技术人员748名，乡村医生269人，社会医生102人。县皮防站、县医院、县妇保院常规开展艾滋病、性病检测，县皮防站是全县性病防治监测中心。
二、柳江县艾滋病发展现状、趋势
柳江县自1997年发现第一例艾滋病病毒感染者以来，随着静脉注射吸毒人员不断增多，卖淫嫖娼得不到根本遏制，艾滋病病毒感染人数呈增长趋势。截至2004年12月9日全县累计报告艾滋病病毒感染者295例，其中艾滋病病人13例，死亡10例，90%为静脉注射吸毒感染，绝大部分为农民和城镇无业人员，年龄最小18岁，最大72岁，以青壮年为主。目前我县艾滋病病毒感染除静脉注射吸毒感染外，经性传播途径感染的人数呈上升趋势，流行趋势开始由高危人群向一般人群蔓延。艾滋病形势不容乐观，艾滋病防治工作刻不容缓。
三、大力开展艾滋病预防工作
（一）领导重视，部门配合，资源共享
面对柳江县艾滋病发展的严峻形势，县委、县政府高度重视艾滋病预防工作，为了保证预防工作能够持之以恒地开展，2003年8月成立了预防艾滋病知识宣传项目领导小组，组长由县委副书记担任，成员由计生、卫生、宣传、教育、财政、公安、药监等15个相关部门主要领导组成，通过动员组织社会力量，发挥职能部门作用，形成全县参与的工作机制。2004年12月成立了"柳江县预防艾滋病工作委员会"，由分管副县长担任主任，明确各部门的职责和任务，增强工作力度，形成共同参与、优势互补、资源共享，切实做好艾滋病预防工作。
（二）积极开展各项艾滋病预防活动
1、加大宣传和培训力度，营造预防艾滋病的浓厚氛围
为使预防艾滋病知识宣传教育工作深入开展，我县开辟了"六条宣传渠道"：一是在柳江电视台定期推出《计生天地》、《人口之窗》、《项目在线》、《生殖健康》、《远离艾滋病/性病》等专栏；二是以各级党校、人口学校为依托开展预防艾滋病、生殖健康理论培训；三是在全县的中学开展青少年生殖健康教育；四是以计生、卫生和技术服务部门为依托，开展艾滋病预防知识传递活动；五是以村干部和人口管理员为中心，在目标人群中开展生殖健康/计划生育宣传教育传递活动，提高群众预防艾滋病的能力和水平；六是以"六六文明工程"为载体，经常深入乡村开展艾滋病预防知识的宣传教育。
为了达到80%的城镇人群、60%的农村人群、90%的重点人群知晓艾滋病预防知识的目标，两年来我县投入经费5万多元，用于开展艾滋病预防培训工作及宣传品的印制。开展培训班23期，培训骨干300多人，接受培训教育的群众达63400多人。请专家讲座12场次，为群众咨询达1.3万人次，医务人员无偿为群众诊病7560人次，使广大群众提高了自我保健和自我防护意识。与此同时，我们还采取群众喜闻乐见的板报、图片展览、文艺节目、播放光碟等多种形式进行社会宣传。在柳江县电视台定期播出预防艾滋病/性病知识的节目12期，向群众发放宣传资料53600多份。通过宣传和培训，有效提高了目标人群对艾滋病知识的知晓率，同时增强了技术服务人员的知识和培训技能。
2、生殖健康/计划生育项目与卫九项目相结合
第五周期项目的艾滋病预防工作，与我县开展中的世行贷款卫生九项目艾滋病性病预防与控制子项目工作宗旨和核心一样，即加强和促进性病/艾滋病的防治，更有效地控制艾滋病的流行。
一是加强宣传力度。计生局、卫生局联合组织宣传、教育、共青团、红十字会等部门在县城开展大型的艾滋病/性病预防治知识的宣传教育活动，发放宣传资料，推广使用安全套，杜绝使用不洁针具，组织文艺演出，把艾滋病的预防知识融入到节目中，寓教于乐，吸引了众多的观众，取得了良好的宣传效果。
二是开展好对医务人员进行"艾滋病/性病防治基本知识"培训，2003年12月，对全县的妇幼保健、计生人员、乡村医生进行了全面培训，发放自编的《生殖健康/计划生育项目与艾滋病/性病防治手册》500本、《广西性病临床培训班讲义》63本、"医务人员艾滋病/性病医学基本知识问卷"340份及"医务人员艾滋病/性病防治培训班测试题"100份。
三是开展艾滋病/性病预防知识问卷调查。2003年10月组织22人的调查组对800人进行问卷调查，其中居民560份，县城服务行业100份，机关、学校教师、医务人员140份，全面了解我县各层次人群对艾滋病/性病预防知识的了解程度。
四是提高目标人群艾滋病知识的知晓率，增强他们预防艾滋病的能力，改变无知和不良行为，推广使用并免费发放安全套，在药店、商店、旅社设立安全套发放柜台。自行设计、编印、免费提供以知识性为主的宣传资料，以便使更多的人了解艾滋病，提高自我保护能力，降低生殖道感染发病率；开展关爱活动，在计生系统设立悄悄话室，开通热线电话，免费接受群众对艾滋病/性病等预防知识的咨询。
3、关注青少年，大力开展青少年生殖健康教育
一是制定方案，明确各部门职责。为加强对青少年的生殖健康教育，我县于2003年12月印发了《柳江县青少年生殖健康教育工作实施方案》，明确了实施青少年生殖健康教育的目的和意义、实施范围、工作目标、组织机构、部门职责、实施方法和步骤、保障措施，确保了青少年生殖健康教育工作的顺利开展。
二是加强师资培训力度，提高对预防艾滋病宣传知识和技巧的认知程度及开展工作的能力。2004年3月25日，我县计生局、计生协会联合皮防站、计生服务站、教育局举办"青少年生殖健康（教育系统）师资培训班"，来自全县37所中学的生理卫生教师、共青团书记共计54人参加了培训。接受培训的人员将在今后的青少年生殖健康教育中，担负起对全县在校青少年中学生进行生殖健康教育的工作。2004年4月9日，我县计生局联合皮防站、计生服务站举办"青少年生殖健康（计生系统）师资培训班"，全县13个乡镇计生服务所的48名医技人员和16名宣传人员参加了培训，使这一人群掌握相关知识，将预防艾滋病的知识迅速广泛传播到广大育龄群众中去。同时在目标人群中培训一批预防艾滋病知识宣传的骨干力量，推动艾滋病预防工作全面开展。
三是将预防艾滋病/性病知识融入学校的教育之中。我县充分发挥学校的作用，从2004年3月起，县教育局将预防艾滋病知识列入初中、高中教学课程，增强学生自我防护意识，使他们懂得珍爱青春、珍爱生命，远离毒品、积极预防艾滋病。制作精美科普知识书签，将生殖健康/计划生育、毒品、艾滋病知识以及标语印于书签上，宣传教育的形式由过去的"灌输式"、"说教式"转变为"渗透式"，教育更贴近青少年。编写适宜青少年阅读的《花季知己》在青少年中相互传阅，进行"自我教育"让青少年获得正确的心理疏导。校园外主要依托乡村人口学校，农村剩余劳动力输出技能培训班，开展青少年生殖健康教育。如2004年4月28日，进德镇计生服务所组织开展对在校中学生进行生殖健康教育活动；2004年8月18日，我县计生局、拉堡镇计生服务所到广西水工机械厂举办"青少年生殖健康培训班"，对校外青少年进行生殖健康教育。通过开展青少年生殖健康教育，进一步提高广大青少年预防艾滋病的知识水平，增强预防能力。
4、发挥计生协会作用，推动项目的开展
一是"现身说法，预防艾滋病"活动。2004年5月18日至6月8日，我县计生协会与司法局、广西第二劳动教养管理所到全县13个乡镇巡回开展宣传活动。通过让4名劳动教养人员讲述各自的亲身经历，使广大青少年知道毒品的危害，远离毒品，珍爱生命。
二是结合"5.29"协会会员日活动的开展，我县计生协会秘书长覃文远给全县近40000名青少年作了《青少年朋友，让我们一起来了解艾滋病》的报告，提高了广大青少年对艾滋病的认识，增强了预防艾滋病的能力。
三是开展预防艾滋、送法进企业活动。2004年6月30日至7月9日，我县计生协会与司法局、工商局、人事劳动局、卫生局、律师事务所等单位联合进入13个城乡企业进行"预防艾滋病，送法进企业"活动。向企业中的流动人口宣传艾滋病预防知识，发放宣传资料，接受他们关于艾滋病预防知识的咨询，免费发放安全套等，提高他们预防艾滋病的能力。
（三）积极开展"青春红丝带"行动
为大力普及艾滋病预防知识，提高全社会对艾滋病预防工作的认识，在全社会掀起预防艾滋病工作的高潮，我县计生局、团县委、县教育局、县卫生局联合开展"青春红丝带"行动--预防艾滋病宣传教育活动。
一是邀请柳州市开展"安全套百分百"活动有丰富经验的师资人员对从计生系统、卫生系统、共青团组织中招募来的50名青年志愿者进行外展服务与同伴教育相关知识、工作技巧、社会责任心、消除对艾滋病病毒感染者歧视等方面的培训，培养适合我县实际情况的外展服务工作者和同伴教育工作者。二是深入校园、社区、娱乐场所、车站、厂矿、村屯等人群流动和集中的场所，运用各种宣传教育形式大力普及预防艾滋病/性病知识，青春期和性健康知识、无偿献血知识，帮助他们系统掌握艾滋病预防知识，增强预防意识和防护意识，提高预防艾滋病/性病的能力。三是联合共青团、卫生局、教育局、移动公司、联通公司向柳江县移动、联通用户发布"珍爱生命，远离艾滋，消除歧视，共享健康"等与艾滋病防治相关内容的公益广告。四是为有吸毒史、吸毒人员提供有关艾滋病预防知识辅导服务，发放宣传资料；对进城务工青年群体，开展艾滋病预防知识咨询活动，发放宣传资料、安全套。
总之，我县自实施中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目以来，在预防艾滋病方面开展了大量工作，宣传普及艾滋病预防知识收到了良好成效，广大群众对艾滋病预防知识的认识得到了提高，增强了他们预防意识和自我防护意识，提高了预防的能力。但我县取得的这些成绩离项目的要求还有一定的差距，我县会在今后的工作中坚定不移的深入开展艾滋病预防工作，为实现"到2010年我国艾滋病感染者的控制数是1000万以下"的目标而做出我们应有的努力。
