11月14日，国家人口计生委主任张维庆在全国人口计生主任会上的工作报告中，对中国人口和计划生育工作的发展历史进程作了全面如下的总结： 我国人口和计划生育工作的发展史，是一部曲折、悲壮、辉煌的历史。

　　人口和计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就
　
　　·面对新中国成立以后人口快速增长的严峻形势，20世纪70年代初，开始在全国城乡全面推行计划生育；

　　·1980年中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个孩子，1982年确定计划生育为基本国策；

　　·从1991年开始，中央连续15年召开座谈会，加大对人口和计划生育工作的领导力度；

　　·以1991年、2000年、2006年党中央、国务院出台的三个决定为标志，人口和计划生育工作实现了由控制人口过快增长，到稳定低生育水平，再到统筹解决人口问题三个发展阶段的历史性跨越。

　　我国在社会生产力尚不发达的情况下，经过30多年的艰苦努力，完成了人口再生产类型的重大转变。总和生育率由1970年的5.8降至1993年的更替水平，1 998年以后持续稳定在1.8左右，全国累计少生4亿多人，改变了中国人口发展的轨迹，为中国总体达到小康水平和世界人口稳定发展作出重大贡献。

　　人口理论在实践中不断丰富发展

　　·新中国成立以来，以马寅初为代表的学者将国际人口理论与中国实践结合提出新人口理论，促进人口发展的战略思考，加快计划生育政策的制定。党中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，关于人口和计划生育的重要论述，从“两种生产”到“可持续发展”，再到“科学发展”，构成了中国特色统筹解决人口问题的理论体系框架。人口理论迈向繁荣发展的新时代。

　　·我国人口理论从“小人口”走向“大人口”、从“数量论人口”走向“统筹论人口”，从“经济发展论人口”走向“科学发展论人口”，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。主要观点是：

　　——物质资料生产与人类自身生产必须相互适应、相互协调；人口众多、人均占有量少始终是社会主义初级阶段的基本国情；

　　——计划生育是我国必须长期坚持的基本国策；

　　——生存权和发展权是中国最基本、最重要的人权；

　　——人口问题的本质是发展问题；

　　——人口、资源、环境的关系中，人口是关键，经济社会发展必须与人口、资源、环境相协调；

　　——人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素；

　　——实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响；

　　——以人的全面发展统领人口和计划生育工作，统筹解决人口问题等。

　　人口和计划生育事业造就了前无古人的伟大实践

　　计划生育是在特殊的历史时期实行的一项特殊政策。

　　·在主要依靠行政手段成功控制人口过快增长的同时，广大群众特别是育龄妇女为实行基本国策做出了巨大牺牲和奉献，广大干部为计划生育走出困境经受了巨大波折和磨难。

　　·20世纪80年代，转向主要依靠地方法规和政策开展计划生育工作。

　　·21世纪初，转向主要依靠法制、政策和服务做好人口和计划生育工作。

　　在严格控制人口增长的基础上，不断探索人口和计划生育工作的思路、内涵和途径，总结提出了“三不变”、“三为主”、“三结合”、“两个转变”、“优质服务”、“ 以人为本”、“稳定低生育水平”、“统筹解决人口问题”等新的理念和经验。促进群众广泛参与、党群干群关系改善、改革发展大局稳定，开创人口和计划生育事业又好又快发展的新局面。

　　他说，回顾历史，是为了面向未来；总结十年，是为了更好地贯彻党的十七大精神，沿着中国特色统筹解决人口问题的道路勇于探索、不断前进。

(来自:中国人口网 记者宋绮霞)