一、2005年参与预防艾滋病工作总结

　　2005年全省各级人口计生部门认真按照《四川省人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》要求，切实履行部门工作职责，参与和做好艾滋病的预防工作。

　　（一）纳入人口计生工作中统筹安排

　　按照省政府的要求，省人口计生委把艾滋病的防治工作纳入人口计生工作，统一安排部署。实行委主任亲自抓，分管主任具体抓，落实各处室和直属单位在宣传、技术服务、避孕药具发放等工作职责，科技处具体抓好业务工作的落实和基层人口计生部门开展艾滋病预防工作的指导。委领导亲自到基层指导了解艾滋病预防工作情况。王在银主任在全省人口计生工作会议和全省药具暨服务站建设工作会议上，要求各级计生系统要把艾滋病的预防作为计生工作任务之一，统筹安排，配合相关部门做好这项工作。在第18个"世界艾滋病日"宣传活动期间，王在银主任到自贡荣县的镇、村了解艾滋病的宣传情况，与基层干部、技术服务人员和育龄群众座谈。12月上旬，文家碧副主任到广安、达川、南充、巴中等市的部分县、乡镇、村了解艾滋病的宣传和防治工作情况。

　　（二）切实加强艾滋病预防知识的宣传

　　各级人口计生部门充分发挥人口计生宣传教育网络的优势，加强艾滋病防治知识的宣传工作。认真按照省委宣传部等十六部门下发的《关于加强艾滋病防治宣传教育工作的通知》要求，加强对育龄群众和青少年艾滋病预防知识的宣传。省人口计生宣教中心每年制作预防艾滋病宣传画和宣传品100多万份，通过基层人口计生机构发到育龄群众手中；在全国公开发行的《家庭与生活报》，开设艾滋病防治专版，向读者介绍艾滋病预防知识。各级人口计生部门开展了形式多样的艾滋病防治宣传活动。县、乡镇人口计生部门和计生技术服务机构均设立了艾滋病防治知识的宣传栏。在春节和农忙期间，为返乡农民发放艾滋病宣传资料。基层计生协会中的志愿者，在育龄群众中面对面开展艾滋病预防知识的宣传。乐山市人口计生委举行了"用'爱'战胜'艾'的万人签名活动"，组织乐师范学院的50名大学生开展了"年轻的心、舞动'红丝带'的义务宣传活动"。雅安市在雨城区举办了"世界艾滋病日主题宣传暨农民工预防艾滋病宣传教育工程启动仪式"。成都、广元、乐山、内江、凉山州人口计生委利用"计划生育流动服务车"到乡镇、村开展巡回宣传，深入村社和农民院户放映艾滋病科普宣传电影片。全省各级人口计生系统在"世界艾滋病日"宣传活动期间，开展宣传活动就达300多场次，免费发放宣传资料500多万份。

　　（三）分级分层进行艾滋病预防知识的倡导培训

　　省人口计生委举办的县级计生委主任培训班上，进行艾滋病知识的专题培训。在市、州计生委分管科技副主任、科技科长、部分县服务站站长培训班上邀请专家进行艾滋病预防知识专题讲座。与国家人口计生委共同举办了西部地区"生殖健康/计划生育咨询能力建设项目师资培训班"；2005年12月省人口计生委在绵阳市举办了"艾滋病预防与计划生育服务相结合"项目后续发展研讨培训班，培训师资80余人。省计生协会举办了县级计生协会和部分乡镇计生协会秘书长艾滋病预防知识培训班。各级人口计生部门既做好本级计生干部和技术服务人员艾滋病预防知识的培训，又通过"人口学校"对育龄群众进行艾滋病预防知识的培训。把防治艾滋病意识的提高和防治艾滋病知识的普及作为培训重点，为全省人口计生系统做好艾滋病的防治工作进行探索和实践。

　　（四）做好安全套的发放与推广工作

　　各级人口计生部门发挥避孕药具发放网络的优势，加强安全套的发放与推广工作。各级避孕药具管理机构大力推广使用安全套，把工作重点放到流动人口的安全套免费发放和安全套使用知识的宣传咨询上。同时，还抓好安全套在村医疗站配合发放和药店辅助发放相结合工作，使用安全套在综合避孕措施中所占比例逐年提高。据统计，2005年全省长期使用避孕套已达7.1万人，临时使用安全套4.6万人。各级避孕药具管理机构已在成都、绵阳、攀枝花、遂宁、南充、宜宾、自贡、达州、泸州、乐山、雅安、内江、资阳等市的公共场所安装了2000台自动售套机。乐山、雅安、绵阳等市还参与了娱乐场所"安全套百分百"的摆放工作，逐步完善安全套发放网络。

　　（五）把技术服务与艾滋病预防相结合

　　各级人口计生部门充分发挥计生技术服务网络的优势，加强艾滋病防治的相关服务工作。省人口计生委为资中、仁和、兴文、峨眉山、松潘、宁南6个县（市、区）计划生育服务站装备了艾滋病初筛检测设备，为各级计划生育技术服务机构参与艾滋病防治工作提供了设备支持。各级计生技术服务机构把艾滋病宣传与孕前服务和避孕节育知情选择、生殖道感染、出生缺陷干预"三大工程"实施相结合，积极开展艾滋病防治宣传咨询服务，如何进行自愿咨询检测与转介；在重点地区做好艾滋病感染者的避孕方法指导等项工作。积极指导安县做好P01项目实施和艾滋病防治工作。

　　二、2006年参与预防艾滋病工作计划

　　2006年，人口计生部门将继续按照"坚持政府主导、多部门合作、全社会参与"的要求，坚持依法和科学防治的要求，立足人口计生工作，立足自身服务能力，立足法律法规和政策规定的服务范围，积极参与艾滋病预防工作。

　　（一）加强领导，履行工作职责

　　继续认真贯彻执行省政府关于艾滋病防治等一系列文件精神，切实加强领导，将艾滋病防治工作纳入人口计生工作之中，充分发挥人口计生部门的行政组织管理优势、宣传网络优势、技术服务网络优势、避孕药具发放网络优势、群众队伍（计生协会）优势、信息网络优势，结合人口和计划生育工作，指导各级人口计生行政部门、计划生育技术服务机构、计划生育协会等组织，认真做好艾滋病预防工作。

　　（二）加强宣传，在育龄群众中普及艾滋病防治知识

　　把预防艾滋病的宣传教育作为人口和计划生育宣传的重要组成部分，充分利用各级人口计生部门的宣传阵地和宣传网络优势，加大艾滋病预防知识的宣传力度，在育龄群众中开展性安全教育，预防艾滋病、性病知识的宣传教育。配合宣传、卫生等部门做好广播电视、报纸杂志、网络媒体等大众传媒的宣传；继续做好艾滋病预防知识的宣传材料的编印、发放；指导《家庭与生活报》办好"艾滋病预防知识专栏"，对从事艾滋病防治的技术服务人员进行全员培训和专业技术培训，为基层开展预防艾滋病培训提供师资；建立人口计生宣传与艾滋病预防知识宣传相结合的专业队伍，利用各级人口计生部门和计划生育技术服务机构的"人口学校"，定期对育龄群众进行艾滋病知识的培训；协助教育部门、基层社区共同做好在校学生及校外青年的青春期健康和预防性病、艾滋病知识的宣传教育。利用元旦、春节、三八节、世界人口日等活动进行公益宣传，配合相关部门做好高危人群集中的公共场所为重点地区的宣传；充分利用"三下乡"活动，开展艾滋病宣传和生殖健康计划促进活动；做好流动人口中农民工的艾滋病预防知识的"面对面"宣传。

　　（三）发挥优势，做好安全套的推广使用工作

　　充分利用计划生育技术服务网络和避孕药具发放网络，大力推广使用安全套，做好已婚育龄人群安全套免费发放和外出务工人群体中育龄群众的安全套发放；开展安全套公益广告宣传活动，扩大安全套发放服务网点，设立安全套自动售套机等安全套发放设施，做好向大众提供安全套工作；配合相关部门制定监督娱乐服务场所经营者落实推广使用安全套的具体措施，逐步开展娱乐服务场所等重点场所安全套百分百"摆放试点工作。配合药监、工商等部门做好安全套质量监测和销售的监管。

　　（四）搞好服务，把计生技术服务与艾滋病预防知识咨询相结合

　　发挥各级计生技术服务机构宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训"四大功能"，把艾滋病预防与开展计生技术服务相结合，与推进计划生育/生殖健康为主的优质服务工程和生殖道感染干预工程相结合，开展艾滋病预防干预活动。结合避孕方法"知情选择"、"孕前服务"、"术后随访"，主动为育龄群众做好艾滋病预防知识咨询服务工作；配合卫生部门结合婚前检查，宣传落实自愿咨询检测政策，在重点人群中开展艾滋病监测等项工作。做好项目实施县计划生育技术服务机构开展艾滋病检测服务能力建设，在卫生部门指导下，有效地开展感染者和患者筛查工作。继续加强市、县计划生育技术服务机构监测、检测人员业务素质，加强技术服务人员的艾滋病检测技术培训，不断提高监测、检测技术水平。

　　（六）实施工程，配合做好流动人口的干预工作

　　配合相关部门，做好"农民工预防艾滋病宣传教育工程"的实施，重点做好流动人口中育龄群众艾滋病预防知识的普及工作；指导基层人口计生部门和城市街道人口计生办安排好进城务工青年的工业余生活，尽量避免高危行为的发生，做好预防艾滋病、性病的感染和传播。

(四川省人口和计划生育委员会科学处)