2005年11月8日，联合国开发署和国家人口计生委合作实施的"艾滋病预防与安全流动项目"项目计划会在吉林省延边州延吉市延吉宾馆召开。项目经过竞争性机制确定在我国东北三省的三个边境县（市、区）辽宁省丹东市宽甸县、吉林省延边州延吉市及黑龙江省黑河市爱辉区实施，来自项目所在的省、市（州）、县（市区）有关党政领导及人口计生委人员及参加了会议。

　　吉林省人口计生委王博识副主任、延边州州委副书记陈凯锋先后在会上致辞。王博识谈到了自首例艾滋病在我国发病以来，蔓延之广、速度之快已成为了目前不可忽视的重要公共卫生问题，并指出要通过项目实施，引入先进理念，探索有效工作模式，运用科学方法，探索防止艾滋病传播的重要途径。陈凯锋了延边州的社会、经济、人口、地理、资源、环境等状况，特别谈到延边州作为我国唯一的朝鲜族自治州。由于特殊的地理位置，跨国流动人口较多，目前发现的艾滋病感染者大多有外出打工经历，本项目给延边州带来了探索流动人口安全流动的工作机制的机遇。

　　汝小美副司长作了题为"以承诺到行动：推进艾滋病预防与生殖健康/计划生育服务的结合"的演讲，回顾了人口计生系统国际合作预防艾滋病所做的工作和取得的进展，介绍了国际社会在艾滋病预防和生殖健康服务相结合的进展，认为促进艾滋病预防与生殖健康服务结合，是当前的主要潮流。而中国拥有完整的服务网络和系统，这是我们将二者结合的宏观条件和客观要求。她特别提到，在艾滋病预防工作中，人口计生部门应准确定位，立足所赋职责，立足日常工作，立足自身优势。目标人群干预应重在一级和二级。一级人群包括一般人群、重点人群（如流动人口、青少年）以及部分高危人群和感染者；二级人群包括计生系统及相关人员。为了更好地开展艾滋病预防工作，加大网络能力建设，尤其是项目点，采取多次、多形式、多内容培训。以国际合作项目为契机，做好先导和示范，推广艾滋病预防与生殖健康/计划生育服务结合的运作模式。

　　刘鸿雁研究员在开展艾滋病预防的国际国内大背景下，分析了艾滋病传播的地域（亚洲和中国）和人群（女性和流动人口）特点，使与会人员对本项目的实施背景有了更加清晰的认识。接着，她对本项目将要达到的目标、干预的目标人群、采取的策略和活动进行了详细的分析和阐述。项目的实施离不开科学、规范的管理制度。刘鸿雁研究员对此作了总结和解释。第一，项目活动需有严密计划；第二，计划实施需要完整记录；第三，经费预算需要对应活动；第四，经费申请需要逐级上报；第五，阶段性活动报告和财务报告；第六，年度活动报告和财务报告；第七，聘用专家需要有效规范；第八，定期与不定期督导与检查。

　　下午各项目点代表就项目实施方案做了报告。报告情况显示，与会人员对本项目有了更深刻的认识和体会。他们明确了项目所达到的目标以及干预的目标人群，进一步明确了项目的策略和活动，明确了项目科学运作和管理的环节，明确了下一步工作的方向和内容。

　　吉林省延边州人口计生委承办了本次会议。