尊敬的主席阁下，女士们，先生们：

　　我很荣幸参加这次"人口与发展国际援助研讨会"，并向大家介绍贵州省整合国际项目资源，努力消除贫困，促进人口与经济社会协调发展方面的情况。

　　贵州地处中国西南，是一个山川秀丽、气候宜人、资源丰富、发展潜力巨大的内陆省份。国土面积17. 6万平方千米，人口3900多万。实施西部大开发和新阶段扶贫开发以来，贵州改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段，经济社会取得了较大发展，城乡人民生活显著改善。但与发达地区相比，经济社会发展仍然相对滞后，全省还有277万贫困人口尚未解决温饱。贵州存在的贫困问题，既有社会历史和自然条件等方面的原因，也与长期以来人口与经济的发展不相适应有着密切的关系。人口问题是贵州实现可持续发展的首要问题，消除贫困是贵州工作的重中之重。

　　利用国际援助是世界上中低收入国家和地区发展经济和社会事业的有效手段之一。由于经济基础薄弱，地方财政困难，我省始终把加强国际合作，争取省外援助作为一项重要而长期的工作来抓。上世纪80年代初开始，我省陆续接受国际组织、外国政府、国外民间机构、友好人士、华侨华人的援助。目前，累计接受国外协议贷款14. 9亿美元，提款11.5亿美元，实施贷款项目81个；据不完全统计，接受各类无偿援助10亿美元以上，实施项目上百个，涉及工业、农业、教育、卫生、人口计生、扶贫救灾、人力资源开发、妇女儿童权益保护等领域，覆盖全省各县，大部分援助都投入到急需资金和项目的贫困乡村，不少项目直接针对贫困人口和弱势群体。在项目实施中，我们注意尊重援助方的意愿，注重引入国际先进理念，按照政府主导、国际合作、社会参与、全面协调发展的思路，围绕努力消除贫困的目标，着力提高群众的生产、生活和生命质量，促进了贫困地区人口与经济社会的协调发展。

　　一是坚持计划生育与扶贫相结合，努力实现人口与经济的协调发展。实施新阶段扶贫开发以来，省委、省政府提出了解决"三个基本"问题的扶贫开发思路，努力帮助贫困群众"改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质"。采取扶贫开发与计划生育相结合的措施，对实行计划生育的贫困家庭优先给予扶贫项目和资金的支持。同时，积极利用国际项目推动人口与经济、环境、生态协调发展。2002年至2005年，由日本国际协力财团协同有关部门在我省黔南州三都自治县实施"全民参与综合扶贫试点──生活改善·家庭保健·生态农业"项目，与新阶段扶贫开发战略相结合，将扶贫与计划生育生殖健康、妇幼保健、生态农业以及寄生虫防治、改水、改厕、修建沼气池等有机结合起来，广泛发动当地群众参与，从多方面进行综合扶贫，收到了改善生态环境、改善群众生产生活条件、拓宽致富门路、增加经济收入、提高群众自我保健意识和家庭健康水平的效果，推动了计划生育利益导向机制的建立和完善，进一步打破了贫困家庭主要依靠家庭反哺和增加劳动力数量来解决温饱与脱贫的传统模式，促进了人口与经济、环境、生态之间的协调发展。

　　二是整合国际援助项目资源，推进我省扶贫开发工作。我省在坚持自力更生实施开发式扶贫的同时，进一步加大改革开放力度，积极加强与国际社会的交流与合作，引入国际扶贫开发新理念，广泛开展国际合作项目，整合资源，实行综合脱贫。世界银行从1993年至今累计向我省贷款4.93亿元人民币实施结核病防治等6个卫生项目。1983年以来，新西兰、德国、荷兰、日本、加拿大、澳大利亚、联合国世界粮食计划署、联合国计划开发署、联合国粮农组织、联合国项目服务办公室等国家和组织无偿援助我省70多个县的贫困乡村实施了农业开发、基础教育、卫生保健、生态建设等项目。1993年和1996年，与日本家庭计划国际协力财团合作在我省都匀市和惠水县开展的第四和第五周期国际计划生育结合项目，引入"结合"理念，从寄生虫防治和妇幼保健入手，有力地促进了农村妇幼保健事业的发展，营造了一个和谐、健康、文明的生活环境，激发了广大群众提高生活水平和质量的热情。1999年和2003年，在我省贞丰县、平坝县和凯里市实施的联合国人口基金第四、第五周期项目，通过开展生殖健康/计划生育优质服务，避孕方法的知情选择，增强了群众的自我保健意识和维权意识，使当地群众的生殖健康和避孕节育、艾滋病防治等知识的知晓率、新法接生率等指标有较大幅度上升，孕产妇死亡率、婴儿死亡率明显下降，促进了当地群众观念的转变。

　　三是坚持广泛动员国际、国内社会力量、非政府组织参与扶贫事业，注重提高贫困群众综合素质。在扶贫开发中我们特别重视教育扶贫。通过普及农村九年制义务教育，提高贫困人口的文化素质和向非农产业转移就业的能力。我们通过"希望工程"动员国际、国内社会力量集资1.4亿元人民币，完善农村教育教学设施，救助贫困儿童重返校园，积极与国际非政府组织合作开展救助贫困女童活动。1995年起，日本非政府的"2050组织"在我省麻江县、惠水县、都匀市、织金县建立项目点，资助贫困女童就学。去年以来，我们还将"2050项目"与全省"关爱女孩行动"等活动结合起来，加大对女孩的扶助，带动各级投入资金2亿多元人民币，制定一系列有利于女孩和女孩家庭的优先优惠政策，帮助30万名女孩和17万户女孩家庭解决了就学、就业、生产、生活、养老保障等方面的实际困难。

　　在积极利用外援项目支持贫困地区经济社会发展的同时，我们依靠自身力量，围绕解决贫困群众的"三个基本"问题，进一步加大扶贫开发的工作力度。2000年以来，全省共投入财政资金21.79亿元、信贷扶贫资金63.3亿元、其他帮扶资金16.38亿元，实施项目3万多个，有力地改善了贫困群众的生产生活条件，增强了自身发展能力，有力地推动了当地经济社会发展。在全省各级干部群众的共同努力下，在国际组织、外国政府、国外民间机构、友好人土、华侨华人的援助下，我省扶贫开发工作取得较大成效，贫困地区的落后面貌有了很大改变。农村贫困人口从1985年的1500万人下降到2004年的277万人，占农村总人口的比重由57.5%下降到22.2%。借此机会，我向为我省提供援助和支持的国际组织、外国政府、国外民间机构、友好人士、华侨华人等表示衷心的感谢！并衷心地希望友好国家、国际组织和国际友人对贵州经济社会发展给予一如既往地关心和支持。

　　女士们、先生们：

　　过去的合作经验和成果表明，在扶贫开发中，国外援助无论是对贫困地区的经济建设、技术革新和人才培训，还是对文化、教育、卫生等社会事业发展，都将具有积极的推动作用。我们将按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，继续坚持以人为本，实现人口、经济、资源、环境的协调和可持续发展，逐步改变贫困地区经济、社会、文化、卫生的落后状况，力争到2010年解决我省现有贫困人口的温饱问题，为实现1994年开罗人发大会《行动纲领》和2000年联合国千年首脑会议通过的千年发展目标，促进人的全面发展，实现21世纪成为"人人享有发展的世纪"而努力奋斗！