加大对人口和生殖健康投入，增进全人类福祉。人口与发展国际援助研讨在10月28日落幕之际通过了《苏 州 宣 言》。解读该《宣言》〉，对生殖健康问题的关切与思考贯穿其间,呼吁与行动合力推进。提出，携手合作，形成有效的全球联盟，加大对性健康与生殖健康包括计划生育信息与服务的投入。

　　开罗国际人发大会《行动纲领》提出，"所有国家应不迟于2015年为年龄适合的所有人尽早提供生殖健康"。联合国"千年发展目标"也将促进公民的生殖健康作为重要目标。然而，《宣言》认为，世界上还有数以千百万计的人们无法充分获得或根本无法获得高质量的性健康与生殖健康（SRH）服务和信息，因此根本无法行使其生殖权利。这种状况如果不能根本改变，不仅"千年发展目标"难以如期完成，消除极端贫困也难以如愿。

　　 生殖健康是人类总体健康的一个重要组成部分，是人权的必要内容。为促进生殖健康而进行的投入不仅惠及个人、家庭和整个社会，而且是提高生活质量和实现可持续发展的关键因素。在这样的一个共识下，《宣言》敦促，所有的合作伙伴，包括发展中国家和发达国家的政府、国内和国际非政府组织、企业界、社区、家庭和个人，携手合作，形成有效的全球联盟，加大对性健康与生殖健康包括计划生育信息与服务的投入。确保人人有权实现最高标准的性健康和生殖健康。

　　 《苏州宣言》特别关注青少年获得恰当的生殖健康信息、咨询和亲情服务的必要性。并提出了此类咨询和服务的方式，认为，应该尊重青少年的隐私权和知情同意权，尊重其文化价值观和宗教信仰，充分尊重父母的权利、职责和义务，并以符合青少年能力发展特点的方式来开展。

　　 《苏州宣言》强调：政府对发展承担主要责任。政府必须尽一切努力，调集充足的国内资源，包括私营部门的资源，增加对教育和卫生事业的投入；同时保证发展带来的成果能够惠及包括穷人在内的全体公民。国际社会应该将更多的资源用于解决人口、卫生、教育、妇女发展、儿童和老人的福祉等问题，并鼓励为这些问题的解决分配更多的资源。发展援助应符合发展中国家国内的优先次序，并应该帮助发展中国家在制定和实施人口与发展战略时开展国家能力建设、发扬自立精神。所有国家进一步促进人口与发展领域的南南合作。人员培训、生殖健康产品交流、有关项目机制的经验和信息共享以及标准的制定等方面均需加强资金和技术支持，其中包括力所能及的发展中国家所提供的支持。

　　 《苏州宣言》敦促：促进各国政府与包括非政府组织在内的民间社会以及私营部门之间的合作伙伴关系对于实现千年发展目标至关重要。政府和政府间组织应该认识到非政府组织的比较优势，尤其非政府组织在性健康与生殖健康领域的比较优势：多年来，非政府组织承担了远远超过其数量比例的服务工作，并参与了人口与发展项目的确立、实施、监督和评估工作。为了真正实现生殖健康服务的可持续性，服务项目必须为服务对象所拥有并能够满足她们的需求。

（王宁）