推进国际援助促进共同发展
  --在人口与发展国际援助研讨会开幕式上的致辞

中国国务院国务委员兼国务院秘书长 华建敏
(2005年10月26日 江苏苏州)


尊敬的卡比·埃尔亚克鲁图·穆罕默德副总统阁下,
女士们、先生们,早上好!

   值此人口与发展国际援助研讨会开幕之际,我谨代表中国政府,对研讨会的召开表示衷心祝贺,对各位来宾表示热烈欢迎!

  刚刚结束的联合国成立60周年首脑会议,将加强国际发展合作,缩小南北差距,实现"千年发展目标",列为当前最紧迫的任务之一。我们这次会议就是在人口与发展领域,落实这次首脑会议成果与共识的一次具体行动。

  随着经济全球化的不断深入,各国利益相互交织、命运彼此依存。促进普遍发展,实现共同繁荣,符合各个国家和各国人民的根本利益和长远利益。十多年来,国际援助在人口与发展领域发挥了积极的作用。一些捐助国家和机构履行承诺,通过各种方式,给予受援国家和地区以资金支持和项目援助;同时,广大受援国家和地区不断加强对受援资金和项目的管理,促进经验共享、政策对话、人力资源开发和产品技术交流等。通过双方的共同努力,有效地促进了贫困的消除,公共服务和公共健康水平的提高,生殖健康/计划生育服务的改进,艾滋病的防治和人权与性别的平等。十多年来的实践表明,国际援助是解决人口与发展领域诸多问题的重要途径之一。在此,我提议,对为推进人口与发展领域的国际援助作出贡献的国家和机构表示感谢!

  女士们,先生们:

  1994年开罗国际人口和发展大会以来,中国政府认真履行会议通过的《行动纲领》和联合国"千年发展目标"的承诺,在解决人口与发展问题上做出了不懈的努力,取得了新的进展。我们坚持以人为本的科学发展观,坚持人口与发展综合决策,坚持以人的全面发展统筹解决人口问题,使人口过快增长的势头得到控制,人口再生产类型实现历史性转变;有效缓解了人口过快增长对经济、社会、资源、环境造成的沉重压力;人民群众的生存权和发展权得到更好的尊重和保护,生殖健康水平明显改善,人口素质不断提高。我们积极借鉴国际先进理念和经验,注重在农村消除贫困、普及义务教育、发展合作医疗、实行计划生育家庭奖励扶助政策等,使广大人民群众得到了实惠,切实保障了公民的合法权益,促进了经济社会的全面、协调和可持续发展。

  中国政府十分重视在人口与发展领域的国际援助。我们注重吸收国际先进理念和成功经验,注重观念转变和能力建设,注重国际合作项目的探索性、先导性和示范性,力争用最小的投入获取最大的效益。

  中国政府致力于人口与发展领域的南南合作,是南南合作的积极倡导者和推动者之一。近十年来,中国积极开展与伙伴组织成员国和其他发展中国家的高层互访、政策对话、经验共享、人员培训和项目合作。最近,胡锦涛主席在联合国成立60周年首脑会议上,又向世界承诺了5项帮助其他发展中国家的实质性措施。我相信,这将进一步促进人口与发展领域的南南合作。

  女士们、先生们:

  我们在充分肯定人口与发展领域的国际交流与合作取得了显著的进展的同时,也要清醒地看到,这个领域仍然存在着诸多亟待解决的问题。人口问题仍然是影响世界发展的关键性因素。全球还有约10亿人处于绝对贫困状态;发达国家与发展中国家的差距不断扩大;艾滋病等严重危害人类健康的重大疾病还在蔓延;生殖健康/计划生育服务还不能满足相当人群的需求。推进人口与发展领域的国际援助,任重而道远。借此机会,我愿意提出三点建议:

  第一,加强交流合作,促进互利共赢。我们要进一步开展更加广泛的双边、多边交流与对话,充分利用好各国在促进人口与发展进程中积累的经验和财富。要尊重文明的多样性,尊重各国自主选择社会制度和发展道路的权利,进一步消除歧视,增进理解,求同存异,促进共赢。

  第二,认真履行承诺,促进共同发展。支持发展中国家加快发展,也是保持世界经济平衡有序发展的重要条件。我们要加强南北对话,着眼于逐步建立长期、全面的新型南北合作伙伴关系,在互利互惠、取长补短中实现共同发展。要鼓励更多资源向发展中国家转移,特别要注重支持最不发达国家的发展,发达国家应该切实履行其援助的承诺。要完善国际援助机制,建立有效的监督机制。

  第三,加强能力建设,促进南南合作。发展中国家要充分发挥自身优势,把发展的基点放在依靠自身努力上;更加注重善政、自我责任的承担和自我支持体系的建设,追求国际援助资金的最大效益;根据本国实际,不断完善人口与发展政策和战略。同时,进一步增强人口与发展领域的南南合作,拓展合作形式,增加资金投入,完善合作机制。

  总之,我们要广泛动员各方力量,充分利用各种资源,促进人口与发展领域的有效合作,确保开罗国际人口和发展大会《行动纲领》和联合国"千年发展目标"的实现。

  女士们,先生们:

  加强国际发展合作,促进普遍发展,实现共同繁荣,是各国人民的美好愿望,也是时代发展的客观要求。中国是世界上人口最多的发展中国家,中国政府作为一个负责任的政府,与世界各国一道,把"要和平、促发展、谋合作"作为我们共同的追求目标,继续把自身的发展与人类的共同进步紧密联系在一起,既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己,又以自身的发展更好地维护世界和平,促进共同发展。共同的目标把我们凝聚在一起,共同的挑战需要我们团结在一起。让我们共同把握机遇,携手应对挑战,为建设一个持久和平、普遍发展、永续繁荣的和谐世界而努力!

  谢谢大家。