自2003年9月开始，在中国-联合国人口基金生殖健康项目框架下的八个点重点开展了计划生育/生殖健康服务和艾滋病预防相结合项目活动。新疆喀什、甘肃敦煌被确定为项目点之一。2004年10月，两地被确定为全国艾滋病防治综合示范区，人口计生部门始终积极参与艾滋病预防，为促进综合示范区工作做出了努力。

　　喀什市计生局、卫生局联合下文，一是《关于在娱乐场所开展宣传预防艾滋病的通知》；二是《关于在星级宾馆摆放安全套的通知》。同时在4处夜总会和桑拿醒目处安装了预防艾滋病知识永久性的灯箱广告并深入到舞厅、桑拿，在服务人员中开展了观看预防艾滋病VCD影片、知识讲座、安全套的正确使用，还开展了同伴教育，在娱乐场所外和流动人口集中处安装了自动售套机。项目开展以来共发放防治艾滋病知识宣传品5万余份，安全套6千余盒，使项目点70%的群众至少参与过一次项目活动，65%以上的群众知道艾滋病的主要传播途径和防治方法，市计生局和卫生局正在筹划免费婚检计划，把艾滋病初筛包括在内。

　　敦煌市政府于2003年10月成立了艾滋病防治工作国际合作项目领导小组，并确定由副市长张晓军任组长，15个成员单位参与，办公室设在市计划生育局，同时还成立了项目的技术专家组。 市政府同时还就印发预防艾滋病项目实施方案下发了通知，对项目目标、实施步骤、总结评估和各部门职责做了明确规定。市计划生育局牵头积极开展了艾滋病预防的宣传教育、安全套推广、咨询和转诊等干预活动和能力建设，敦煌市发现的第一例艾滋病感染者就是经计划生育服务机构的咨询和转诊后得到确认的。敦煌市被确定为国家第二批艾滋病预防示范区，疾病控制中心对此评价，认为人口和计划生育部门的工作打下了很好的基础，表示今后将继续通力合作。与此同时，甘肃省人口计生委和相关的8个厅局联合下发了《甘肃省全省艾滋病预防与计划生育服务结合合作项目实施方案》，省委常委出席甘肃省人口计生委召开的项目启动大会，省政府向卫生部王陇德副部长汇报有关工作中对人口计生部门的工作给予积极评价。省人口计生委积极同步推广敦煌的做法，将艾滋病预防逐步扩展到24个县。

　（国家人口计生委国际合作司）