2004年,《云南省艾滋病防治办法》和《云南省人民政府办公厅关于实施艾滋病防治六项工程的通知》的颁布,明确了六工程之一的“推广使用安全套防治艾滋病工程”由计生部门负责,公安、文化、卫生、工商、药监、旅游等部门协助落实。一年来,云南省人口计生委努力工作,与各州市签订目标责任书;开展了安全套推广工作需求调查,收集基本情况和对相关信息进行资料汇总;开展了系统内工作人员的培训工作,加强了对重点区域、重点场所的业主的培训;全力保障安全套的有效供给,加强对基层的督促和检查,创造性地开展了许多工作。云南省推广使用安全套防治艾滋病工程工作组于2005年1月对全省进行的评估考核结果显示,全省推广使用安全套防治艾滋病工作进展顺利:
一、宾馆酒店提供安全套情况良好。在354家宾馆、酒店中,350家以房间内摆放、放置自动售套机、设置安全套销售柜台方式为客人提供安全套,摆放率为98.87%。各宾馆、酒店自摆放安全套之日起至调查之日止,共计销售安全套230709只。310家采取单独收费的方式向顾客收取安全套费用,44家将费用纳入房费,不单独收取费用。几乎所有的业主和服务员对安全套的摆放持积极的态度。
二、宣传教育逐步深入,观念逐步转变。各地发挥计划生育服务网络的作用,利用计划生育流动服务车跑遍大街小巷、村村寨寨,广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传尤其是推广使用安全套防治艾滋病知识教育活动,逐步扩大宣传范围,使宣传工作逐步深入人心。
三、相关部门配合,社会各界关心,综合治理的机制逐步形成。
全省各级卫生、公安、工商、药品监督管理、旅游、文化等部门对推广使用安全套防治艾滋病工程工作给予高度关注和重视,很多州市明确制定了成员单位的职责,积极发挥作用,从工作制度上保证了工程的顺利开展。各州市层层签订了目标责任书,保证了各项工作措施落实。德宏州投入2004年推广使用安全套防治艾滋病工程项目资金65.4万元。昆明市投入了经费42万元用于推广使用安全套防治艾滋病工程。文山州明确财政部门每年10万元专项经费。蒙自县去年投入2万元,今年财政列入5万元专款。更多的州市挤出部门日常工作经费开展工作。昆明市在市内和所辖县区安装了816台自动售套机。德宏州于去年11月份,购进了200台安全套自动售套机,分配到各县市,在各成员单位的大力协助下,计生部门有计划有步骤地开展同伴宣传教育和外展服务工作。
(云南省人口计生委科技处)